Государственная поддержка семей с детьми-инвалидами.
Семьям, воспитывающим детей инвалидов в возрасте до 18 лет, в соответствии с Законом Республики Беларусьот 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее — Закон №7-З), назначаются и выплачиваются следующие государственные пособия:
1. Пособие по беременности и родам. Пособие назначается с 30 недель беременности на 126 календарных дней, в случае осложненных родов, в том числе рождения двоих и более детей, – на 140 календарных дней.
Женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, пособие по беременности и родам назначается с 27 недель беременности на 146 календарных дней, в случае осложненных родов, в том числе рождения двоих и более детей, – на 160 календарных дней.
В случае родов, наступивших до 30 недель беременности (до 27 недель беременности у женщин, постоянно (преимущественно) проживающих и (или) работающих на территории радиоактивного загрязнения), пособие по беременности и родам назначается на 140 календарных дней (женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, – на 160 календарных дней), а в случае рождения мертвого ребенка – на 70 календарных дней.
Лицу, усыновившему (удочерившему) ребенка либо назначенному опекуном ребенка в возрасте до 3 месяцев, пособие по беременности и родам назначается на 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) или установления опеки (ст.7,8 Закона № 7-З).
2. Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности. Пособие назначается и выплачивается единовременно в размере 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка (ст.10 Закона № 7-З).
3. Пособие в связи с рождением ребенка. Пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка единовременно при рождении, усыновлении (удочерении) в следующих размерах:
на первого ребенка – в размере десятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка;
на второго и последующих детей – в размере четырнадцатикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка (ст.11 Закона № 7-З).
4. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на каждого ребенка в следующих размерах:
на второго и последующих детей – 40 процентов среднемесячной заработной платы.
На ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы.
Лицам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение, выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 процентов (ст.13 Закона № 7-З).
5. Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. Пособие назначается на каждого ребенка в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, а на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – в размере 70 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (ст.14 Закона № 7-З).
6. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Пособие назначается на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и выплачивается ежемесячно в размере 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (ст.17. Закона № 7-З).
7. Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Пособие назначается:
при медицинской помощи в амбулаторных условиях – на период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы);
ребенку в возрасте до 5 лет – на весь период нахождения с ребенком в государственной организации здравоохранения;
ребенку в возрасте от 5 до 14 лет, ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, нуждающимся по заключению врача в дополнительном уходе, – на весь период нахождения с ребенком в государственной организации здравоохранения, в течение которого он нуждается в уходе (ст.18 Закона № 7-З).
8. Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации. Право на пособие имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида и назначается на весь период (с учетом времени на проезд туда и обратно).
Оплата листка нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, производится лицам, осуществляющим уход за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации (ст.19 Закона № 7-З);
9. Пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, ребенком в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком. Пособие назначается на весь период, в течение которого указанные лица по заключению врача не могут осуществлять уход за ребенком.
Право на пособия имеет лицо, непосредственно осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, на которое распространяется государственное социальное страхование и за которое, а также им самим в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование (ст.19 Закона № 7-З).
В соответствие с Законом Республики Беларусьот14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (далее Закон № 239-З) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет предоставляется право на:
· бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь (п.п.1.13. ст.10 Закона № 239-З);
· бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства (п.п. 2.2. ст.11 Закона № 239-З);
· право на бесплатное обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь (п.п.2.2 ст.11 Закона № 239-З);
· на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний); лица, сопровождающие инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения (п.п.4.7 п.4, п.5 ст. 12 Закона № 239-З);
· бесплатный проезд на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а так лицу сопровождающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (п.п.13 ст.13 Закон № 239-З).
Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляются гарантии в сфере трудового законодательства.
Запрещается необоснованный отказ в заключение трудового договора с женщинами по мотивам, связанным с наличием ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет (п.6 ст.16 Трудового Кодекса Республики Беларусь);
Женщины, имеющие детей-инвалидов – до восемнадцати лет, могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни (часть первая статьи 147), выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия (ст. 263 Трудового Кодекса Республики Беларусь).
Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю, месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда (ст. 265 Трудового Кодекса Республики Беларусь).
При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию женщины, имеющей двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет (ст.168 Трудового Кодекса Республики Беларусь).
Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с матерями, имеющими детей-инвалидов до восемнадцати лет, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4, 5, 7–9 статьи 42 и статьей 47 настоящего Кодекса.
При заключении трудового договора с ребенком-инвалидом предварительное испытание не устанавливается (п.1,4 ст. 28 Трудового Кодекса Республики Беларусь).
Родителям, имеющим двух и более детей в возрасте до восемнадцати лет или
имеющих детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, стандартный налоговый вычет предоставляется в размере 52 белорусских рублей на каждого ребенка в месяц (п. 1.2. ст. 164 Налогового Кодекса Республики Беларусь (особенная часть)). Стандартный налоговый вычет предоставляется обоим родителям, на содержании которых находятся ребенок.
Предоставляются льготы по единому налогу для родителей (усыновителей), воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, в виде снижения ставки на 20 % начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на льготу, включая последний день месяца, в котором ребенок-инвалид достиг восемнадцатилетнего возраста, на основании документа, удостоверяющего личность, и удостоверения ребенка-инвалида (п.2.5. ст. 297 Налогового Кодекса Республики Беларусь (особенная часть)).
В сфере пенсионного обеспечения предоставляются гарантии в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее — Закон «О пенсионном обеспечении»), а именно:
· матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 20 лет;
· отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой настоящей статьи и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой настоящей статьи в связи с ее смертью (ст.20 Закона «О пенсионном обеспечении»);
· инвалиды с детства имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет:
мужчины – при стаже работы не менее 25 лет;
женщины – при стаже работы не менее 20 лет. (ст 22. Закона «О пенсионном обеспечении»);
В стаж работы для назначения трудовой пенсии засчитывается период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, нуждающимся в постоянном уходе, осуществляемого трудоспособным, неработающим лицом (ст.51 . Закона «О пенсионном обеспечении»);
· детям-инвалидам в возрасте до 18 лет назначаются социальные пенсии, которые исчисляются из наибольшей величины утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах:
пенсии при степени утраты здоровья: первой – 80 процентов, второй – 85 процентов, третьей – 95 процентов, четвертой – 110 процентов (ст. 73 Закона «О пенсионном обеспечении»);
В сфере жилищного законодательства. Право на получение жилого помещения социального пользования имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствие со ст.111 Жилищного Кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З:
· граждане, имеющие заболевания, и граждане, в составе семей которых имеются дети, имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения Республики Беларусь, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с лицами, страдающими ими, в одной комнате или однокомнатной квартире;
· граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды;
· инвалиды I и II группы.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусьот6 января 2012 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы имеют право на:
· внеочередное получение льготных кредитов;
· право на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений;
· на получение одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.
В сфере образования в соответствиес Кодексом об образовании Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З устанавливаются льготы в виде:
· бесплатного пользования учебниками и учебными пособиями для лиц с особенностями психофизического развития; детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет; инвалидов с детства; лиц, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования и страдающих онкологическими заболеваниями или больных туберкулезом; обучающихся из семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами I или II группы (ст.39 Кодекса об образовании);
· предоставляются бесплатно места для проживания в общежитиях государственных учреждений образования для обучающихся детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов I или II группы (ст.44 Кодекса об образовании);
· место работы для выпускников, которые относятся к категории детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов I или II группы, предоставляется с учетом состояния их здоровья по месту жительства родителей, мужа (жены) либо с их согласия иное имеющееся в наличии место работы. Лиц, имеющих одного из родителей, или мужа (жену) инвалида I или II группы, или ребенка-инвалида, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности по месту жительства этих родителя, мужа (жены), ребенка-инвалида (ст.83 Кодекса об образовании);
В учреждениях образования учащимся с особенностями психофизического развития, обучающимся в специальных классах, классах интегрированного (совместного) обучения и воспитания предоставляется бесплатное одноразовое питание (п.5 «Положения об организации питания учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования», утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусьот21 февраля 2005 г. № 177).
В соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 126 «О некоторых вопросах получения высшего и среднего специального образования на платной основе» руководители государственных учреждений образования вправе предоставлять в период получения высшего, среднего специального образования скидки со сформированной стоимости обучения в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Беларусь, студентам — детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.
Территориальными центрами социального обслуживания населения бесплатно предоставляются услуги почасового ухода за детьми-инвалидами (услуги няни) – для семей, в которых родилось двое и более детей одновременно, и семей, воспитывающих детей-инвалидов (п.35 Перечня бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 02.03.2015 № 150).