ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

22 февраля 2006 г. № 6

Об утверждении Инструкции о порядке помещения детей в дом ребенка и выписке из него

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке помещения детей в дом ребенка и выписке из него

  1. Инструкция о порядке помещения детей в дом ребенка и выписке из него (далее – Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 7.1 пункта 7 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа2000 г. № 1331 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 83, 5/3935; 2005 г., № 123, 5/16347).
  2. В дом ребенка на государственное обеспечение помещаются:

дети-сироты;

дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети, находящиеся в социально опасном положении;

дети, жертвы торговли людьми;

дети-инвалиды.

  1. В дом ребенка общего типа помещаются дети с рождения до трех лет, в специализированный дом ребенка (группу) – до четырех лет после проведения медицинского обследования и лечения в организациях здравоохранения.
  2. В дом ребенка общего типа помещаются:

здоровые дети;

дети с белково-энергетической недостаточностью, обусловленной условиями воспитания и социальными факторами;

дети со специфическими расстройствами развития речи и языка;

дети со смешанными специфическими расстройствами психологического развития.

В специализированный дом ребенка (группу) помещаются дети:

с врожденными аномалиями (пороками) развития, деформациями и хромосомными нарушениями;

дегенеративными болезнями нервной системы;

системными атрофиями, поражающими преимущественно центральную нервную систему;

демиеленизирующими болезнями центральной нервной системы;

болезнями нервно-мышечного синапса;

церебральным параличом и другими паралитическими синдромами;

гидроцефалией;

дети с психическими расстройствами и расстройствами поведения;

дети-инвалиды.

  1. Для помещения детей в дом ребенка органы опеки и попечительства представляют следующие документы:

5.1. решение органа опеки и попечительства об определении ребенка в дом ребенка или решение комиссии по делам несовершеннолетних районного (городского) исполнительного комитета, местной администрации (далее – комиссия по делам несовершеннолетних) о признании ребенка нуждающимся в государственной защите, об отобрании ребенка у родителей (единственного родителя), установлении ему статуса детей, оставшихся без попечения родителей, помещении ребенка на государственное обеспечение (далее – решение об отобрании ребенка) (для детей, в отношении которых комиссией по делам несовершеннолетних принято решение об отобрании ребенка);

5.2. направление в дом ребенка управления здравоохранения областного исполнительного комитета или комитета по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета;

5.3. направление органов уголовного преследования (для детей – жертв торговли людьми);

5.4. документ, подтверждающий статус ребенка:

свидетельства (копии свидетельств) о смерти обоих или единственного родителя;

решение суда о лишении родителей (родителя) родительских прав;

решение суда об отобрании ребенка без лишения родительских прав;

решение суда о признании родителей (родителя) недееспособными;

решение суда о признании родителей (родителя) ограниченно дееспособными;

решение суда о признании родителей (родителя) безвестно отсутствующими;

решение суда об объявлении родителей (родителя) умершими;

заявление родителей (родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка при отказе родителей (родителя) от ребенка и их (его) раздельном проживании с ребенком;

совместный акт организации здравоохранения и органа внутренних дел об оставлении ребенка в организации здравоохранения;

акт органа внутренних дел об обнаружении брошенного ребенка;

решение органа опеки и попечительства о предоставлении статуса детей, оставшихся без попечения родителей, на период временного отсутствия попечения родителей (родителя) и документ, подтверждающий основание для его выдачи:

справка органа внутренних дел о розыске родителей (родителя);

постановление органа уголовного преследования или постановление (определение) суда о задержании родителей (родителя) или заключении родителей (родителя) под стражу;

обвинительный приговор суда о назначении родителям (родителю) наказания в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы;

решение органа опеки и попечительства о немедленном отобрании ребенка у родителей (родителя) или других лиц, на воспитании у которых он фактически находится;

документы, подтверждающие нахождение ребенка в социально опасном положении, и акт обследования условий жизни и воспитания ребенка;

справка комитета по труду, занятости и социальной защите областного, Минского городского исполнительного комитета об определении родителей (родителя) в стационарные учреждения социального обслуживания;

заявление родителей (родителя) о временном помещении ребенка в дом ребенка;

иные документы, предусмотренные законодательством;

5.5. информация о наличии и местонахождении родных братьев, сестер и других близких родственников;

5.6. справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния (далее – орган загса), архива органов загса главного управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета, содержащая сведения из записи акта о рождении, если запись о родителе (родителях) произведена в соответствии статей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье;

5.7. решение местного исполнительного и распорядительного органа о закреплении за ребенком жилого помещения (части жилого помещения в виде отдельной комнаты) государственного и частного жилищного фонда, собственниками или нанимателями которого являются его родители, о принятии ребенка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и другие документы, подтверждающие право ребенка на жилую площадь;

5.8. справка о месте жительства и составе семьи родителей (родителя), копия лицевого счета родителей (родителя);

5.9. опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

5.10. документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банке;

5.11. решение суда о взыскании расходов, затраченных государством, на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

5.12. заключение врачебно-консультационной комиссии (его копия, засвидетельствованная государственной организацией здравоохранения) о наличии либо отсутствии заболеваний, при которых родители (родитель) не могут выполнять родительские обязанности;

5.13. удостоверение инвалида, выданное ребенку;

5.14. пенсионное удостоверение или имеющиеся документы, подтверждающие право на назначение пенсии ребенку в случае, если ребенок-инвалид или ребенок, родители которого умерли (признаны в судебном порядке умершими, безвестно отсутствующими);

5.15. свидетельство о рождении ребенка или иные документы, подтверждающие происхождение ребенка;

5.16. две фотографии ребенка размером 3 x 4 см;

5.17. выписка из медицинских документов, в которой в графу «Выписка дана для предоставления» вносится запись «Для помещения в дом ребенка».

В графе «Перенесенные заболевания (иные анамнестические сведения)» указываются вес, рост и оценка по шкале Апгар ребенка при рождении (при наличии данных), сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, травмах, хирургических операциях и аллергических реакциях, включая реакции на профилактические прививки.

В графу «Дополнительные медицинские сведения (результаты медицинских осмотров, обследований, сведения о прививках и прочее)» вносятся:

сведения о профилактических прививках ребенка с указанием вакцинаций и даты их проведения с рождения, включая реакцию Манту;

результаты осмотров врачей (педиатра, хирурга, офтальмолога, оториноларинголога, невролога, психиатра и других (если имеются сведения) с указанием диагноза, даты осмотра;

результаты обследования (группа и резус-фактор крови, общий анализ крови, анализ крови на ВИЧ-инфекцию, RW, маркеры гепатитов B и C, общий анализ мочи, соскоб на энтеробиоз, анализ кала на яйца глистов, дизентерию, сальмонеллез, данные дополнительных диагностических исследований) с указанием даты проведения исследования;

сведения о контакте с инфекционными больными, результаты осмотра на заразные кожные заболевания и педикулез (не ранее чем за три дня до помещения ребенка в дом ребенка).

Заполняется графа «Диагноз».

Графа «Проведенное лечение» заполняется в случае помещения ребенка в дом ребенка из организаций здравоохранения.

В графу «Рекомендации» вносятся сведения по необходимым ребенку режиму, питанию, иные рекомендации по организации диспансерного наблюдения и лечения ребенка;

5.18. заключение государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации при оформлении ребенка в специализированный дом ребенка (группу);

5.19. копии документов, подтверждающих личность родителей (родителя), или справку органа внутренних дел, содержащую информацию о родителях (родителе), в том числе число, месяц, год рождения, идентификационный номер, место регистрации (жительства) родителей (родителя) (при отсутствии документов, удостоверяющих личность родителей (родителя).

  1. Не подлежат помещению в дом ребенка дети с:

острыми инфекционными заболеваниями;

активной формой туберкулеза;

заразными кожными заболеваниями;

иными заболеваниями, требующими лечения в стационарных условиях.

  1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, на которых составлен совместный акт организации здравоохранения и органа внутренних дел об оставлении ребенка в организации здравоохранения (далее – совместный акт об оставлении ребенка) или акт органа внутренних дел об обнаружении брошенного ребенка (далее – акт об обнаружении брошенного ребенка) или составлено в организации здравоохранения заявление родителей (родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка при отказе родителей (родителя) от ребенка и их (его) раздельном проживании с ребенком (далее – заявление родителей (родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка), помещаются в дом ребенка из организаций здравоохранения в трехдневный срок после получения решения органа опеки и попечительства об определении ребенка в дом ребенка и окончания их медицинского обследования и лечения.

Организации здравоохранения в трехдневный срок с момента составления совместного акта об оставлении ребенка или заявления родителей (родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка или с момента получения акта об обнаружении брошенного ребенка сообщают о данных детях в органы опеки и попечительства по месту жительства (месту пребывания) родителей или нахождения организации здравоохранения в случае, если родители неизвестны. В случаях, если мероприятия по розыску родителей, сведения о которых указаны в совместном акте об оставлении ребенка или акте об обнаружении брошенного ребенка, в течение десяти дней с момента начала розыска оказались неэффективными, организации здравоохранения в течение следующего рабочего дня сообщают о данных детях в органы опеки и попечительства по месту нахождения организации здравоохранения.

Организации здравоохранения регистрируют ребенка, не имеющего свидетельства о рождении, в органах загса в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Организации здравоохранения направляют копию совместного акта об оставлении ребенка, копию акта об обнаружении брошенного ребенка, копию заявления родителей (родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка с копией свидетельства о рождении в органы опеки и попечительства по месту жительства (месту пребывания) родителей или нахождения организации здравоохранения в случаях, если родители неизвестны либо мероприятия по розыску родителей в течение десяти дней оказались неэффективными.

Органы опеки и попечительства по месту жительства (месту пребывания) родителей или нахождения организации здравоохранения в случаях, если родители неизвестны либо мероприятия по розыску родителей в течение десяти дней оказались неэффективными, при помещении данных детей в дом ребенка представляют документы, указанные в подпунктах 5.1, 5.2, 5.5 – 5.14, 5.18, 5.19 пункта 5 настоящей Инструкции. Организации здравоохранения представляют имеющиеся документы, подтверждающие статус ребенка (совместный акт об оставлении ребенка или акт об обнаружении брошенного ребенка, или заявление родителей (родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка), свидетельство о рождении и документы, указанные в подпунктах 5.16, 5.17 пункта 5 настоящей Инструкции.

Копии передаваемых документов остаются в организации здравоохранения.

В случае отсутствия документов, указанных в подпунктах 5.5 – 5.14, 5.18, 5.19 пункта 5 настоящей Инструкции, при помещении детей в дом ребенка оформление документов осуществляется органами опеки и попечительства по месту нахождения дома ребенка с участием руководителя дома ребенка.

7[1]. Дети, в отношении которых принято решение об отобрании ребенка, помещаются в дома ребенка из организаций здравоохранения в течение одного рабочего дня после окончания их медицинского обследования и лечения.

Организации здравоохранения в течение одного рабочего дня с момента поступления сообщают о приеме детей, в отношении которых принято решение об отобрании ребенка, в органы опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) родителей.

Органы опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) родителей при помещении данных детей в дом ребенка представляют документы, указанные в подпунктах 5.1, 5.2, 5.5 – 5.14, 5.18, 5.19 пункта 5 настоящей Инструкции.

Организации здравоохранения при помещении данных детей в дом ребенка представляют документы, указанные в подпунктах 5.16, 5.17 пункта 5 настоящей Инструкции.

В случае отсутствия документов, указанных в подпунктах 5.5 – 5.14, 5.18 пункта 5 настоящей Инструкции, при помещении детей в дом ребенка оформление документов осуществляется органами опеки и попечительства по месту нахождения дома ребенка с участием руководителя дома ребенка.

  1. Дети, жертвы торговли людьми, помещаются в дом ребенка из организаций здравоохранения в трехдневный срок после окончания их медицинского обследования и лечения на основании документов, указанных в подпунктах 5.2, 5.3, 5.15, 5.16, 5.17 пункта 5 настоящей Инструкции, предоставляемых руководителем организации здравоохранения. Копии передаваемых документов остаются в организации здравоохранения.

Организации здравоохранения регистрируют ребенка, не имеющего свидетельства о рождении, в органах загса в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Организации здравоохранения в трехдневный срок сообщают о данных детях в органы опеки и попечительства по месту нахождения организации здравоохранения.

Оформление документов, указанных в подпунктах 5.1, 5.5 – 5.14, 5.18 пункта 5 настоящей Инструкции, осуществляется органами опеки и попечительства по месту нахождения дома ребенка с участием руководителя дома ребенка.

  1. При помещении детей в дом ребенка в журнале учета приема детей в дом ребенка (форма 121/у) (далее – журнал) производится соответствующая запись.
  2. На детей, поступивших в дом ребенка, оформляются:

личная карточка ребенка (форма ЛКР-У);

история развития ребенка (форма 112/у);

карта профилактических прививок (форма 063/у).

Руководитель дома ребенка обязан в семидневный срок со дня, когда ему стало известно, что ребенок может быть передан на усыновление (удочерение), направить в орган опеки и попечительства по месту нахождения дома ребенка личную карточку ребенка. Копия личной карточки ребенка хранится в доме ребенка.

  1. При помещении детей из дома ребенка на лечение в стационарных условиях или реабилитацию в организации здравоохранения они не считаются выбывшими, а по возвращении не считаются вновь поступившими и не регистрируются в журнале. Движение этих детей регистрируется в истории развития ребенка.
  2. Выписка детей из дома ребенка производится при:

возвращении в семью;

переводе в детские интернатные учреждения Министерства образования Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

усыновлении (удочерении), установлении опеки и попечительства, передаче на воспитание в приемную семью.

При выписке ребенка в журнале производится соответствующая запись.

  1. Возвращение детей в семью осуществляется на основании решения органа опеки и попечительства либо комиссии по делам несовершеннолетних, либо на основании решения суда в случае утраты статуса детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

При возвращении ребенка в семью в случае временного помещения ребенка в дом ребенка дом ребенка обязан уведомить родителей (родителя) и органы опеки и попечительства по месту нахождения дома ребенка за тридцать дней до окончания срока пребывания.

Родителям (родителю) передаются:

свидетельство о рождении;

выписка из медицинских документов;

карта профилактических прививок;

удостоверение инвалида, выданное ребенку;

пенсионное удостоверение (для ребенка-инвалида);

документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банке.

  1. При отказе родителей (родителя) без уважительных причин забрать ребенка в семью по истечении указанного срока пребывания дом ребенка в трехдневный срок сообщает об этом в органы опеки и попечительства по месту нахождения дома ребенка.

Для продления срока пребывания ребенка в доме ребенка органы опеки и попечительства по месту нахождения дома ребенка представляют следующие документы:

решение органа опеки и попечительства об определении ребенка в дом ребенка;

решение органа опеки и попечительства о предоставлении статуса детей, оставшихся без попечения родителей, на период временного отсутствия попечения родителей (родителя) и соответствующий документ, подтверждающий основание для его выдачи;

направление в дом ребенка управления здравоохранения областного исполнительного комитета или комитета по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета.

При вынесении комиссией по делам несовершеннолетних решения об обращении в суд с иском о лишении родителей (родителя) родительских прав в отношении детей, помещенных в дома ребенка на основании решения об отобрании ребенка, руководитель дома ребенка в течение десяти рабочих дней после получения данного решения комиссии по делам несовершеннолетних, но не позднее четырнадцати рабочих дней после вынесения решения комиссией по делам несовершеннолетних, предъявляет соответствующий иск в суд по месту нахождения дома ребенка.

При вынесении судом решения о лишении родителей (родителя) родительских прав руководитель дома ребенка информирует о данном решении орган опеки и попечительства по месту нахождения дома ребенка.

Для продления срока пребывания ребенка в доме ребенка органы опеки и попечительства по месту нахождения дома ребенка представляют следующие документы:

решение органа опеки и попечительства об определении ребенка в дом ребенка;

направление в дом ребенка управления здравоохранения областного исполнительного комитета или комитета по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета.

  1. Перевод детей в детские интернатные учреждения Министерства образования Республики Беларусь осуществляется по достижении ими трехлетнего возраста; Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь – по достижении ими четырехлетнего возраста.

Перевод детей в вышеназванные учреждения осуществляется в соответствии с заключением государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, одновременно передаются документы, указанные в подпунктах 5.1 – 5.19 пункта 5, пункте 10 настоящей Инструкции, и иные документы.

Сведения о детях, подлежащих переводу, руководителем дома ребенка направляются в управление (отдел) образования или управление (отдел) по труду и социальной защите исполнительных и распорядительных органов по месту нахождения дома ребенка за три месяца до окончания срока пребывания в доме ребенка.

  1. Усыновление (удочерение), установление опеки и попечительства, передача на воспитание в приемную семью осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.